第366章 陈纲立纪(上)-《玩明》


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    议会是立法机关,至于作为行政机关的政府,由总统领导,实际工作则是由行政院负责,行政院设总理一人,副总理若干,下设人事部,民政部,公安部,财政部,工商部,外事部,科教部等数个大部门分管行政事宜。

    行政官员也有品级之分,与明朝相似,九品十八级,各品级有相应的待遇,总理为一品,副总理为从一品,部长是二品,依次类推。其中,二品以上官员都是总统提名,议会表决通过。五品以上由人事部长提名,总统选用;五品以下才由人事部负责遴选任用。

    另外,司法权也从行政权中剥离,在行政院之外,加设有司法院和监察院,与行政院平级,司法院及其分设于各省府州县的各级法院负责审理各种刑民案件,而监察院作为刑事案件的公诉人的同时,也负责监察百官。

    除了司法权之外,军权也被剥离于行政权之外,军队依旧由军委直接领导,总统兼任军委委员长一职,而军委委员一般都兼任军区司令,是绝对的实权派。当然,万磊也不担心军权分立而导致军阀割据,因为军队内部还有党政委,还有各种完备的军规,这足以保证军队的国家化。

    中央权力架构基本完成,至于地方政府的架构与行政院相对应,就拿省一级來说,有省长作为行政长官,官阶从二品,下面有分管人事民政财政科教等行政事务的副省长若干长,往下还设有人事局民政局财政局等中央各部的下设机构,府州县亦然,只是规模与人数递减。

    而县级(七品)以上官员由中央直接任命,普通的吏员则是通过考试來选拔,由人事部进行考核,以此实现与实行了数百年的科举取士制度的”无缝“对接,吸收更多优秀人才从政,进而扩大统治基础。

    至于县以下是乡里等基层组织,这些组织本就是宗族自治,万磊也不想打破这种自治形态,只要用法律來提高公民的人身权,同时放宽户籍管理,准许百姓自由迁移,这就能对宗法族长的权力进行限制,以避免宗族势力无限扩大。

    “各位,《建国大纲》已经拟定,接下來就要按照大纲要求,建立全国性的议会,将《北平行省宪章》修订为《宪法》,选举总统,组建政府,大华民国就正式成立了。”闭门会议的最后,万磊兴奋的声音在会场中回荡。

    与会所有人都激动地站了起來,热烈的掌声久久不绝,国家一旦建立,在场所有人就都是开国元勋,功成名就名传千古永垂不朽,沒有什么比这更让人激动的了。

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