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    “以太仓一城之户口考之，洪武年间见丁授田十六亩，二十四年黄册原该六十七里八千九百八十六户，今宣德七年造册，止有一十里一千五百六十九户，核实又止有见户七百三十八户，其余又皆逃绝虚报之数。”

    也就是说，从洪武二十四年的八千九百八十六户，到了宣德七年之后，就只剩下了一千五百六十九户，他在反复核实之后才发现真正的户口只剩下了七百三十八户，其余的都成了虚数。

    这是一个很可怕的数字，也代表着大明太仓一县的赋税，在这短短四十年的时间里，几乎锐减了足足九成以上！

    为了解决这个问题，周忱先是大力清查田地，重新清造田地圩册，严格执行履亩、踏勘、开报，要求顷亩实数，或多余亏欠，各明白陈报，要求做到九个要求，即‘区从领图，图以领圩，圩以字拆，号从数编，赋从则定。其册曰流水，图曰鱼麟，以序姓氏，从正封洫’，使得田有定数，赋有常额。

    在清查完土地之后，周忱重新招纳流民，推行了“综核田粮”、“分催税粮”等措施，以招复流民和确保税粮的征收。此法效果十分显著，很快就恢复了苏州一府的正常秩序。

    而后周忱又创“平米法“、“济农仓“，平均农民赋役，赈济贫苦百姓。后来他受命巡视淮安、扬州盐务，使得盐课饶足，有效减轻了百姓的负担，只是后来周忱改革措施大大损伤了地方豪强的利益，因此后来周忱只能选择被迫致仕。

    眼下林敬声称要重新复用周忱的改革之法，自然也让朝廷众臣为之担忧。

    周延儒皱眉道：“眼下逋赋一事确实关系我大明命脉，可是从去年以来，江苏浙江就接连出现洪涝灾害，甚至还出现了雪灾，百姓梦已经出现了家家悬釜的境地，尚需酌减南方赋税，此时追索逋赋，未免有些太过于强硬。”

    崇祯也轻轻点了点头，他今年之所以没有下发催收逋赋的圣旨，就是担心朝廷征收太急，使得地方进一步出现民变，不过他对这件事是很重视的，还专门给陈演下过旨意，要求他解决逋赋的问题。

    “皇儿既然提及逋赋之事，想必应该有一些建议？”

    确实，从林敬提出废除辽饷开始，先后谈了大明朝目前的几个重大问题，也都给出了自己的建议，从目前来看似乎都是可行之策，因此这也使得崇祯对林敬的建议重视了许多。

    “儿臣自然明白，解决逋赋问题并不是急于一时，而是要从长远来看这个问题。”
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