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    当战争平息时，权力的争夺就开始。

    不过，对于宛若新生大明来说，一切都是在控制之中，内阁的不满，武将的冲动，都是必然产物。

    转眼，内阁上书皇帝，建议增复甘陕总督、云贵总督、宣大总督，以督管粮草，镇抚地方。

    这是明显的想要夺统制的领兵之权，皇帝直接给否了。

    在这种情况下，朝廷内的平衡，不容打断。

    武将权力过大，发动战争的欲望强烈，那就让他控制，拿捏住粮草就行。

    山西、陕西、贵州，分派督饷郎中，负责筹措军粮。

    理论上来说，各镇督抚作为最高长官，一项关键职责就是兼理粮饷，但具体管理、发放则由专职官员负责，按照级别由高到低为：户部督饷郎中/主事、监司（道）、厅官（通判）。

    嘉靖时的户部尚书潘潢这样明确理饷官员职责：“一应钱粮，在外责成布政司督粮参议，在内责成各边、腹督饷郎中、主事。”

    督饷郎中虽然身在边镇，但人还是户部的，属于'京官外派'，故也称'在内'。

    至万历时期，户部督饷郎中成为边方常设官，任期三年，差满回户部，接受考察，其职掌如下：

    审核发放月粮；

    管理屯田和仓库；

    招买粮草；

    特殊时期参与军事决策。

    督饷郎中属于传统，而又位卑权重，比总督合适太多。

    内阁勉强满足，能够在军中眼线，能够杜绝胡乱发动战争就成。

    以文驭武，挟制武夫，在明清这样高度集权的封建社会成了习惯，体制内的造反显然困难重重。

    不过，南京的争权夺利，对于此时的北京来说，只是个奢侈的期望。

    一年多不曾担任首都，并且没有皇帝坐镇，更是无法谈及那些百官们风闻趣事，这让北京百姓很不适应。

    六月。
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